ACTA N° 39/2001
En Buenos Aires, a los 22 días del mes de noviembre de 2001, siendo las
15:30 horas, se reúne El CONSEJO FEDERAL PESQUERO (CFP) en la sede ubicada en
Av. Paseo Colón 922, 1º Piso, Capital Federal.
Se encuentran presentes el Presidente del CFP Secretario de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentación, Ing. Marcelo Regúnaga, el representante del
PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN), Sr. Pablo Loubet Jambert, el representante del
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO (MRECIyC),
Ministro Juan José Iriarte Villanueva, el representante del MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE (MDSyMA), Lic. Gabriel Sesar y los
representantes de las Provincias con litoral marítimo: el Secretario de Estado
de la Producción de la Provincia de RIO NEGRO, Sr. Marcelo Santos, el
Subsecretario de Actividades Pesqueras de la Provincia de BUENOS AIRES, Sr.
Francisco Romano, el Subsecretario de Pesca y Actividades Portuarias de la
Provincia de SANTA CRUZ, Sr. Gerardo Nieto, el Director Provincial de Intereses Marítimos y
Pesca Continental de la Provincia de CHUBUT, Sr. Gerardo Dittrich y el
representante de la Provincia de TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL
ATLÁNTICO SUR, Lic. Omar Rapoport.
Además se encuentran presenten el Suplente del Sr. Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentación, Dr. Fernando Georgiadis y el Director Provincial de Fiscalización de la Actividad
Pesquera de la Provincia de BUENOS AIRES, Dr. José María Casas.
Por la Secretaría Técnica del CFP concurren la Secretaria Técnica, Lic.
Lidia Prado, y el Asesor Letrado, Dr. Pablo Filippo.
Verificado
el quórum con la presencia de NUEVE (9) miembros se da inicio a la sesión con
la lectura del Orden del Día previsto para la presente reunión:
1.- CUOTIFICACION:
1.1.- Proyecto de resolución para publicar el
detalle de permisos de pesca de cada buque en el período 1989-1996 y las
capturas por buque de las especies merluza común (Merluccius hubbsi),
merluza de cola (Macruronus magellanicus), merluza negra (Dissostichus
eleginoides) y polaca (Micromesistius australis), entregado al CFP
por el Grupo de Trabajo de Cuotificación que coordina la SSPyA el 14 de
noviembre pasado.-
1.2.- Solicitud de instrucción de la Comisión de
Cuotificación respecto de la conformación de
Pesquera Santa Elena y otros en tanto grupo empresario, en los términos
de la
Resolución CFP 4/2000. Informe de la Asesoría Letrada (Memo CFP-AL 55/01).
Expte. EXPMECONA EX 800-000703/2001.
1.3.- Nota SSP 341/01 (14/10/01). Informe sobre los
criterios utilizados en la asignación de cupos relacionados con transferencias
de permisos de pesca para determinados casos.
2.- RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
2.1.- Nota de GLACIAL S.A. Recurso de reconsideración contra lo decidido en el punto 4.6.1. del Acta CFP 32/2001. Informe de la Asesoría Letrada (Memo CFP-AL 63/01).
3.- INACTIVIDAD COMERCIAL DE BUQUES PESQUEROS:
3.1.- Nota del permisionario del b/p Santa Laura (Matrícula 3960) solicitando justificación de inactividad comercial de buques pesqueros en el marco del artículo 28 de la ley 24.922. Informe de la Asesoría Letrada (Memo CFP-AL 62/2001).
3.2.- Nota de la SSPyA N° 333 (8/11/01) sobre la operatoria del b/p LAPATAIA (Matrícula N° 5159), propiedad de la firma PESQUERA CONO AUSTRAL S.A. (EXPSECINMAR 299-P/76). Informe de la Asesoría Letrada (Memo CFP-AL 64/01)
4.- CAPTURAS MÁXIMAS PERMISIBLES:
4.1.- Nota del INIDEP N° 1538 (29/10/2001) respondiendo a Nota CFP 353/2001, vinculada con información disponible sobre diversas especies costeras y otros asuntos.
5.- DERECHOS DE EXTRACCIÓN:
5.1.-
Nota del INIDEP N° 1619 (6/11/01) respondiendo a Nota CFP 420/01, vinculada con
la determinación de los factores de conversión de merluza entera fresca
descabezada a bordo.
6.- TEMAS VARIOS:
6.1.- Propuesta de la Asesoría Letrada para texto de resolución en el marco del artículo 9 inciso d) de la
ley 24.922.
6.2.- Nota del propietario del b/p PUCARA (Matrícula
N. 1822): Solicita permiso de pesca nacional para ampliación zona de operación.
6.3. Nota SSPyA N° 343 (15/11/01) copia de
dictamen de la DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS JURÍDICOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA del expediente N° 803.118/95,
remitido a “efectus videndi”,
dando cuenta del estado de las actuaciones del recurso de reconsideración
presentado por la empresa CHIARPESCA S.A.
6.4.- Nota del Centro de Estudios de Mar del Plata, de
la Universidad Tecnológica Nacional, solicitando financiamiento para la carrera
de grado de Ingeniería Pesquera, en el marco del artículo 45, inciso d) de la
ley 24.922 y del Anexo I del
Acta CFP 28/2000 (Lineamientos para el financiamiento destinado a la formación y
capacitación del personal de la pesca). Informe de la Asesoría Letrada Memo
CFP-AL 65/01).
7.-
Otros
1.- CUOTIFICACION:
1.1 Proyecto de resolución para publicar el detalle de
permisos de pesca de cada buque en el período 1986-1996 y las capturas por
buque de las especies merluza común (Merluccius hubbsi), merluza de cola
(Macruronus magellanicus), merluza negra (Dissostichus eleginoides)
y polaca (Micromesistius australis), entregado al CFP por el Grupo de
Trabajo de Cuotificación que coordina la SSPyA el 14 de noviembre pasado.-
Iniciando la reunión, el Ing. Regúnaga expresa su
interés en asegurar que el inicio de la implementación del régimen de CITC se
concluya lo antes posible y propone reducir el plazo a quince (15) días
corridos a partir de la publicación en el Boletín Oficial del proyecto de
resolución bajo análisis por parte del CFP para que los administrados efectúen
presentaciones si observan diferencias con los registros que allí se publican.
Además indica que su participación en la reunión del
día de fecha tiene la finalidad de ver cómo, entre todos se puede hacer un gran
esfuerzo para tener todo listo en los próximos 40 o 50 días, es decir culminar
el año con las reglas de juego definidas.- Agregando que si luego por problemas
instrumentales se extendiera ese plazo más allá del mes diciembre, debería ser
mínimo.
Se produce un intenso debate entre los Consejeros
presentes donde se plantean inquietudes sobre los temas pendientes de
definición y tareas a ejecutar por parte de la Autoridad de Aplicación, así
como los que requieren tratamiento y definición por parte del CFP.
A continuación, y luego de la corrección solicitada al
proyecto de resolución para publicar mediante anexos el detalle de permisos de
pesca de cada buque en el período 1989-1996 y la base de datos de capturas
registradas por la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 24.922 de las especies
referenciadas en el mismo período, el CFP decide por unanimidad aprobar la
propuesta y procede a la firma de la Resolución
CFP Nº 23/2001 a través de la cual se instrumenta la decisión adoptada.
Luego de lo cual se retira el Secretario de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación Presidente del CFP Ing. Marcelo
Regúnaga delegando la Presidencia en su Suplente el Dr. Fernando Georgiadis.
Por último, se decide la divulgación de la información
en el sitio web del CFP que es la siguiente: www.cfp.gov.ar
1.2 Solicitud
de instrucción de la Comisión de Cuotificación respecto de la conformación de
Pesquera Santa Elena y otros en tanto grupo empresario, en los términos de la
Resolución CFP 4/2000. Informe de la Asesoría Letrada (Memo CFP-AL 55/01).
Expte. EXPMECONA EX 800-000703/2001.
En base a la consulta de la Comisión de Cuotificación
respecto de la presentación que hiciera el GRUPO PESQUERA SANTA ELENA
reiterando su conformación como grupo empresario a los fines de la
cuotificación ( Resolución CFP
Nº 4/2000), el Cuerpo analiza las presentaciones y el Informe del Asesor
(Memo CFP-AL 55/01).
Sobre el particular, el CFP comparte los criterios que
surgen del informe de la Asesoría Letrada del CFP según los cuales en virtud de
la información presentada, deberá indicarse al titular del GRUPO PESQUERA SANTA
ELENA que escoja la pertenencia de las empresas Pesquera Santa Margarita,
Pesquera del Beagle y Coalsud solamente a uno de los siguientes grupos de
empresas:
1) Pesquera del Beagle, Pesquera Santa Elena, Coalsud,
Pesquera Santa Margarita, Pesquera Mayorazgo y Pesquera Cono Austral
2)Coalsud, Coalsud-ARPAL UTE
3)Pesquera Santa Margarita, Frigorífico Deseado
En caso de no hacer uso de esta opción, se afectarán
capturas, mano de obra, producción e inversiones correspondientes a dicha
empresa, proporcionalmente a cada uno de los grupos- salvo el grupo Pesquera
del Beagle y Ocean Beagle .
1.3.- Nota SSP 341/01 (14/10/01). Informe sobre los
criterios utilizados en la asignación de cupos relacionados con transferencias
de permisos de pesca para determinados casos.
El CFP toma conocimiento de la nota presentada.-
2.- RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
2.1.- Nota de GLACIAL S.A.
Recurso de reconsideración contra lo decidido en el punto 4.6.1. del Acta CFP
32/2001. Informe de la Asesoría Letrada (Memo CFP-AL 63/01).
Se toma conocimiento del Informe del Asesor Letrado y
luego de algunas aclaraciones por parte del Asesor Letrado del CFP a los
Consejeros presentes, se decide por unanimidad denegar el recurso de
reconsideración interpuesto por GLACIAL S.A. frente a la decisión del Consejo
Federal Pesquero de no justificar la inactividad comercial de los b-p “ALIDA
GLACIAL” (Ex.mat. PNA 6523) y “ALIZA GLACIAL”(Ex.mat.PNA 6568) en los términos
del artículo 28 de la Ley Nº 24.922.-
Asimismo, se aprueba un texto de nota de notificación
de la decisión del CFP a la interesada para ser refrendado en la presente
reunión.-
3.- INACTIVIDAD COMERCIAL DE BUQUES PESQUEROS:
3.1.- Nota del permisionario del b/p “SANTA LAURA” (Matrícula
3960) solicitando justificación de inactividad comercial de buques pesqueros en
el marco del artículo 28 de la ley 24.922. Informe de la Asesoría Letrada (Memo
CFP-AL 62/2001).
Luego del análisis de la información suministrada , se decide devolver a la SSPyA las actuaciones de la referencia con la indicación que no le corresponde al CFP justificar la inactividad en el marco de la Resolución CFP N° 1/2001 sino que es la Autoridad de Aplicación quien debe responder la petición dado que la misma se encuadra dentro de lo establecido en el párrafo 2do del artículo 28 de la Ley 24.922
Además, el CFP recuerda y ratifica lo expresado en el Acta CFP Nº 37/01
de fecha 7/11/01 cuando trató el tema de la transferencia de permisos de pesca
(ver punto 5:Transferencias de permisos de pesca párrafo 6.1: Siniestro)
3.2.- Nota de la SSPyA N°
333 (8/11/01) sobre la operatoria del b/p “LAPATAIA” (Matrícula N° 5159),
propiedad de la firma PESQUERA CONO AUSTRAL S.A. (EXPSECINMAR 299-P/76).
Informe de la Asesoría Letrada (Memo CFP-AL 64/01)
Respecto de la solicitud de PESQUERA CONO AUSTRAL S.A. de justificación de la inactividad comercial del b-p “LAPATAIA” (Matrícula N° 5159), teniendo en cuenta la información suministrada por la interesada y previo a dar una definición al tema en tratamiento, se acuerda solicitarle constancia de presentaciones sobre justificación de la inactividad posterior a la fecha de la última marea que según lo indicado por la Autoridad de Aplicación fue el 04/07/99.-
Sobre este punto el Consejero Nieto, expresa que si bien en el día de la fecha la Empresa le remitió vía fax copia de la documentación requerida por el CFP, aún resta recibirla formalmente.
4.- CAPTURAS MÁXIMAS PERMISIBLES:
4.1.- Nota del INIDEP N° 1538 (29/10/2001) respondiendo a Nota CFP
N° 353/2001, vinculada con información disponible sobre diversas especies
costeras y otros asuntos.
Los Consejeros presentes expresan que luego de analizadas las recomendaciones, las mismas serán tenidas en cuenta en oportunidad de fijar las capturas máximas permisible de esas especies para el año 2002.-
5.- DERECHOS DE EXTRACCIÓN:
5.1.-
Nota del INIDEP N° 1619 (6/11/01) respondiendo a Nota CFP N° 420/01, vinculada
con la determinación de los factores de conversión de merluza entera fresca
descabezada a bordo.
Se
toma conocimiento sobre los avances que sobre la determinación de los
factores de conversión de merluza entera fresca descabezada a bordo, están realizando
técnicos del INIDEP y se decide solicitarle que las presentaciones de los
resultados se realice a medida que los mismos se vayan obteniendo.-
6.- TEMAS VARIOS:
6.1.-.- Nota del propietario del b/p “PUCARA”
(Matrícula N. 1822): Solicita permiso de pesca nacional para ampliación zona de
operación.
Los Consejeros presentes deciden continuar con el
tratamiento de este tema en reuniones posteriores.-
6.2. Nota SSPyA N° 343 (15/11/01) copia de dictamen de
la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA del
expediente N° 803.118/95, remitido a “efectus videndi”, dando cuenta del
estado de las actuaciones del recurso de reconsideración presentado por la
empresa CHIARPESCA S.A.
El CFP tomó conocimiento de la información recibida.-
6.3.- Nota del Centro de Estudios de Mar del Plata, de
la Universidad Tecnológica Nacional, solicitando financiamiento para la carrera
de grado de Ingeniería Pesquera, en el marco del artículo 45, inciso d) de la ley
24.922 y del Anexo I del Acta CFP 28/2000 (Lineamientos para el financiamiento destinado a la formación y
capacitación del personal de la pesca). Informe de la Asesoría Letrada Memo
CFP-AL 65/01).
Luego de analizada la
presentación, el CFP decide incorporar el Proyecto para ser tratado durante las
fechas prevista en el Anexo I del Acta CFP N° 28/2001 con el resto de las
solicitudes de financiamiento previsto en los términos del artículo 45 in. c)
de la Ley N° 24.922.-
7.- Otros
7.1.:Análisis de un proyecto
presentado en virtud de la Resolución SAGPyA N° 734/01.-
Exp N°800-012005/2001:
PROYESUR S.A. solicita la locación del buque potero japonés CHOKYU MARU N° 18
Se da lectura al proyecto y los antecedentes que obran
en el expediente de referencia, de lo que surge que la presentación no íntegra
la documentación requerida en la Resolución SAGPyA N° 734/01, en lo relativo al
pago del arancel.-
Por tal motivo se decide, que hasta tanto ese
requisito no se cumpla el proyecto se devuelva a la SSPyA..-
Dicha decisión se adopta por mayoría dado que el
representante del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN), Sr. Pablo Loubet Jambert, se
abstiene de votar -
7.2.-Funcionamiento del CFP.-
En virtud de la finalización de los contratos
laborales de los integrantes de la Secretaría Técnica así como el del Asesor
Letrado del CFP, al 31 de diciembre de 2001 a través del IICA, se aprueba por
unanimidad la renovación de dichos contratos a partir del 1° de enero de 2002 y
con un plazo de seis (6) meses a través del PNUD. Con esa finalidad se instruye
a la Secretaría Técnica para que remita al Proyecto ARG/99/012 del Proyecto de
las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD-, en su carácter de administrador
de fondos del CFP, los términos de referencia.-
7.3 Nota de la Cámara Argentina de Procesadores de
Pescado, remitida al SAGPyA el 18/10/2001 solicitando una prospección en la
zona norte de veda de merluza común ( Merluccius hubbsi) delimitada por
los cuadrantes 43/60, 43/61 y 44/61.-
A continuación el Dr. Georgiadis presenta al CFP la
solicitud de la Cámara Argentina de Procesadores de Pescado para realizar una
prospección en la zona norte del veda de merluza común( Merluccius hubbsi)
en los cuadrantes 43/60, 43/61y 44/61 con el objetivo de determinar la
presencia de concentraciones de merluza común con alta participación de
ejemplares adultos.
Luego de un intercambio de opiniones se aprueba por
unanimidad autorizar la realización de la prospección dentro de la zona de veda
de merluza común en el área solicitada por la Cámara de Procesadores de
Pescado, con hasta cinco (5) buques comerciales, con una permanencia de hasta
cinco (5) días dentro de la zona de veda, con el embarque de un observador del
INIDEP en cada uno de los buques, cuyo costo estará a cargo de los armadores, y
que además se aproveche la oportunidad para realizar una evaluación del
comportamiento del DEJUPA, en los términos que establezca el INIDEP.-
A continuación se inicia un intenso debate sobre las
implicancias de aplicar los resultados de la prospección que se aprueba en esta
oportunidad, porque ello podría significar la reducción del área de veda de
merluza común y/o el establecimiento de vedas móviles.-
Por su parte, el representante por la Provincia de Tierra
del Fuego, Lic. Omar Rapoport mociona para que en virtud de la aprobación de
una prospección en el área de veda de merluza común, los resultados que arroje
esa prospección se eleven al CFP para su evaluación con el objeto de fijar una
política pesquera para esta especie, en el marco de las atribuciones que la Ley
N° 24.922 le confiere al CFP.-
Esta propuesta se somete a discusión y luego de un
intenso debate, el representante de la Provincia de CHUBUT Sr. Gerardo Dittrch
mociona para que los resultados de la prospección sean evaluados por el INIDEP
y que como resultado de ello realice recomendaciones de manejo de la pesquería
para ser envaidas al CFP para su análisis.
Esta última moción es aprobada con el voto unánime de
los Consejeros presentes.-
Siendo
las 18:20 hs. se da por finalizada la reunión y se acuerda realizar la próxima
durante los días miércoles 28 y jueves 29 de noviembre del corriente año según
el siguiente cronograma:
Miércoles
28 de noviembre:
15:00
Reunión taller.
Jueves
29 de noviembre:
10:00 hs. Continuación
reunión taller y seguidamente reunión plenaria.
Se
adjunta a la presente la versión taquigráfica de la reunión como Anexo I.